Διπλό σήμα κινδύνου για χρέος και ύφεση από ΕΚΤ και Κομισιόν
Εφιαλτικές είναι οι προβλέψεις για το δημόσιο χρέος, καθώς αναμένεται να εκτιναχθεί στα 385 δισ. ευρώ ή 181,4% του ΑΕΠ το 2012, ενώ υπερβαίνει τα 420 δισ. ευρώ ή 198% του ΑΕΠ, εάν συνεκτιμηθούν δάνεια με εγγυήσεις που ίσως κληθεί να πληρώσει το Δημόσιο.
"Η" 21/10
Της Ελευθερίας Αρλαπάνου
Σήμα κινδύνου για τη βιωσιμότητα του χρέους και την προοπτική εξόδου από την παρατεταμένη ύφεση αφού, μεταξύ άλλων, καθυστερούν σημαντικά κρίσιμες μεταρρυθμίσεις, ήλθε χθες από την Κομισιόν και την ΕΚΤ. Συστήνει ωστόσο την εκταμίευση της έκτης δόσης προς την Ελλάδα το συντομότερο δυνατό, ει δυνατόν πριν από τα μέσα Νοεμβρίου όπως είπε χθες και ο εκπρόσωπος του Όλι Ρεν, υπό την προϋπόθεση ψήφισης του πολυνομοσχεδίου στην Ελλάδα. Στο προσχέδιο της έκθεσης, που συζητείται σήμερα στο Eurogroup, ώστε να εγκριθεί η εκταμίευση των 5,8 δισ. ευρώ, περιλαμβάνονται εφιαλτικές προβλέψεις για το δημόσιο χρέος: Αναμένεται να εκτιναχθεί στα 385 δισ. ή 181,4% του ΑΕΠ το 2012, ενώ υπερβαίνει τα 420 δισ. ή 198% του ΑΕΠ εάν συνεκτιμηθούν δάνεια με εγγυήσεις που ίσως κληθεί να πληρώσει το δημόσιο. Επιδεινώνονται οι προβλέψεις για ύφεση - ανεργία, καθώς δεν αναμένεται ανάκαμψη πριν από το 2013, ενώ η ανεργία «εκτινάσσεται» στο 17,5% τη διετία 2013 - 2014.
Εντοπίζει σοβαρές καθυστερήσεις σε μεταρρυθμίσεις - αποκρατικοποιήσεις, αδυναμία δημοσιονομικής συμμόρφωσης φέτος, ενώ ζητά τη συναίνεση των πολιτικών κομμάτων για να τρέξουν γρήγορα οι μεταρρυθμίσεις και να επέλθει ρήξη με «κατεστημένα συμφέροντα». «Βλέπει» έλλειμμα κάτω του 3% του ΑΕΠ όχι νωρίτερα από το 2014, ενώ αποκαλύπτει πως εκκρεμούν προς διευκρίνιση πρόσθετα μέτρα 8,2 δισ. για τη διετία 2013 ? 2014. Φέτος το έλλειμμα αναμένεται στο 8,9% του ΑΕΠ, αντί 7,6% που ήταν ο στόχος, ενώ αξιοσημείωτο είναι πως ήδη η Ελλάδα έχει λάβει μέτρα 19,5 δισ. μόνο για το 2011, ενώ η συνολική προσαρμογή έως το τέλος του 2014 αγγίζει τα 62 δισ. ή 25,5% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με την Κομισιόν:
Το χρέος θα παραμείνει σε πολύ υψηλά επίπεδα, για πολλά χρόνια, και θα είναι ευάλωτο σε αρνητικά σοκ, ενώ σε σχέση με λίγους μήνες νωρίτερα η προοπτική του έχει επιδεινωθεί σημαντικά, υπό το βάρος των καθυστερήσεων στην ανάκαμψη της οικονομίας, τις μεταρρυθμίσεις, τις αποκρατικοποιήσεις αλλά και την προοπτική επανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών. «Λαμβάνοντας υπόψιν το σενάριο βάσει του οποίου η υλοποίηση των όσων έχουν συμφωνηθεί θα είναι ασθενής, αυτό δεν θα επαρκέσει για να μπορεί να περιγραφεί το ελληνικό χρέος ως βιώσιμο», προειδοποιεί.
Οι προβλέψεις για την ανάκαμψη αναθεωρούνται επί τα χείρω: Φέτος η ύφεση θα είναι 5,5%, βαθύτερη από το 2010 αλλά και τις προηγούμενες εκτιμήσεις, ενώ το ΑΕΠ θα παραμείνει σε αρνητικό έδαφος (-2,7%) το 2012. Ασθενική ανάπτυξη, 0,7% αναμένεται το 2013. Παράλληλα προειδοποιεί πως δεν θα επιτευχθεί ο στόχος για μέσο ρυθμό ανάπτυξης 3% κατ΄ έτος την περίοδο 2015 - 2020 εάν δεν επισπευσθούν μεταρρυθμίσεις - αποκρατικοποιήσεις.
Δραματικές είναι οι εκτιμήσεις για την ανεργία. Θα εκτιναχθεί στο 17,5% που σημαίνει αύξηση των ανέργων από 833.000 φέτος σε 924.900 το 2012.
Η Ελλάδα δεν πετυχαίνει φέτος το στόχο για έλλειμμα 7,6%. Θα είναι 8,9%, παρά τη λήψη πρόσθετων μέτρων. Οι στόχοι του 2012 με τα μέτρα που λήφθηκαν θα καλυφθούν και το έλλειμμα θα μειωθεί στο 7% του ΑΕΠ, ενώ κάτω από 3% θα υποχωρήσει το 2014.
Οσον αφορά στα μέτρα περιορισμού του μισθολογικού κόστους στο Δημόσιο, μεταξύ άλλων, αναφέρει πως ο μέσος μισθός στο δημόσιο μειώνεται 17% μέσω του ενιαίου μισθολογίου, ενώ σε ειδική ανάλυση σημειώνει πως ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων θα μειωθεί κατά 173.522 άτομα έως το τέλος του 2015, στους 602.472.
Αποκρατικοποιήσεις
Η Ελλάδα δεν θα πετύχει φέτος το στόχο για τα έσοδα από αποκρατικοποιήσεις αλλά ο στόχος των 50 δισ. ευρώ δεν απειλείται: Σύμφωνα με την Κομισιόν η κυβέρνηση είναι έτοιμη να πουλήσει ποσοστά εταιρειών, μεγαλύτερα από αυτά που ήδη προβλέπονται στο πρόγραμμα. Αίσθηση δε προκαλεί η αναφορά της ότι το πρόγραμμα των 50 δισ. ευρώ θα πρέπει να αναπροσαρμοστεί, ενσωματώνοντας έσοδα από την ιδιωτικοποίηση των τραπεζών που ίσως κρατικοποιηθούν στο επόμενο διάστημα, κατόπιν της προσφυγής στο Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Σύμφωνα με την τρόικα πάντως έως το τέλος του φετινού έτους θα πρέπει να αναμένονται έσοδα μόνο 1,7 δισ. και όχι 4 δισ. που ήταν ο αναθεωρημένος στόχος του υπουργείου Οικονομικών. Αιτία είναι οι καθυστερήσεις λόγω γραφειοκρατίας αλλά και της άσχημης κατάστασης στο ελληνικό Χ.Α. που έχει υποστεί απώλειες της τάξης του 40% από τον Ιούνιο έως το Σεπτέμβριο.
Η Ελλάδα δεν θα πετύχει φέτος το στόχο για τα έσοδα από αποκρατικοποιήσεις αλλά ο στόχος των 50 δισ. ευρώ δεν απειλείται: Σύμφωνα με την Κομισιόν η κυβέρνηση είναι έτοιμη να πουλήσει ποσοστά εταιρειών, μεγαλύτερα από αυτά που ήδη προβλέπονται στο πρόγραμμα. Αίσθηση δε προκαλεί η αναφορά της ότι το πρόγραμμα των 50 δισ. ευρώ θα πρέπει να αναπροσαρμοστεί, ενσωματώνοντας έσοδα από την ιδιωτικοποίηση των τραπεζών που ίσως κρατικοποιηθούν στο επόμενο διάστημα, κατόπιν της προσφυγής στο Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Σύμφωνα με την τρόικα πάντως έως το τέλος του φετινού έτους θα πρέπει να αναμένονται έσοδα μόνο 1,7 δισ. και όχι 4 δισ. που ήταν ο αναθεωρημένος στόχος του υπουργείου Οικονομικών. Αιτία είναι οι καθυστερήσεις λόγω γραφειοκρατίας αλλά και της άσχημης κατάστασης στο ελληνικό Χ.Α. που έχει υποστεί απώλειες της τάξης του 40% από τον Ιούνιο έως το Σεπτέμβριο.
Στο 13,3% τα «κόκκινα» δάνεια
Εως το Δεκέμβριο έχουν κληθεί να παραδώσουν στην ΤτΕ τα τροποποιημένα μεσοπρόθεσμα σχέδια (funding plans) οι ελληνικές τράπεζες, σύμφωνα με την Κομισιόν. Με τα μεσοπρόθεσμα σχέδια η ΤτΕ θα παρακολουθεί τα κεφάλαια ρευστότητας του κλάδου και την πιθανότητα της σταδιακής απεξάρτησής τους από τα κεφάλαια που αντλούν από την ΕΚΤ. Στην έκθεση, επισημαίνεται ότι η ΤτΕ θα ανακοινώσει τα αποτελέσματα -το σύνολο απομείωσης κεφαλαίων για κάθε τράπεζα- της διαγνωστικής μελέτης της BlackRock, μετά και από τη δική της επεξεργασία, στο τέλος Φεβρουαρίου του 2012 και θα δοθεί εξάμηνο περιθώριο προκειμένου οι τράπεζες να διενεργήσουν αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου από τις αγορές. Διαπιστώνεται ακόμη ότι τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα ανήλθαν στο 13,3% το α' εξάμηνο 2011, από 10,8% το Δεκέμβριο του 2010 και 9% το πρώτο εξάμηνο του 2010.
Εως το Δεκέμβριο έχουν κληθεί να παραδώσουν στην ΤτΕ τα τροποποιημένα μεσοπρόθεσμα σχέδια (funding plans) οι ελληνικές τράπεζες, σύμφωνα με την Κομισιόν. Με τα μεσοπρόθεσμα σχέδια η ΤτΕ θα παρακολουθεί τα κεφάλαια ρευστότητας του κλάδου και την πιθανότητα της σταδιακής απεξάρτησής τους από τα κεφάλαια που αντλούν από την ΕΚΤ. Στην έκθεση, επισημαίνεται ότι η ΤτΕ θα ανακοινώσει τα αποτελέσματα -το σύνολο απομείωσης κεφαλαίων για κάθε τράπεζα- της διαγνωστικής μελέτης της BlackRock, μετά και από τη δική της επεξεργασία, στο τέλος Φεβρουαρίου του 2012 και θα δοθεί εξάμηνο περιθώριο προκειμένου οι τράπεζες να διενεργήσουν αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου από τις αγορές. Διαπιστώνεται ακόμη ότι τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα ανήλθαν στο 13,3% το α' εξάμηνο 2011, από 10,8% το Δεκέμβριο του 2010 και 9% το πρώτο εξάμηνο του 2010.
Μεταρρυθμίσεις
Ο βηματισμός στις μεταρρυθμίσεις έως σήμερα δεν είναι επαρκής για να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της ελληνικής οικονομίας εκτιμά η Κομισιόν, προειδοποιώντας πως οι μεταρρυθμίσεις δεν έχουν ακόμη φθάσει σε εκείνη την κρίσιμη μάζα που απαιτείται για να αναστραφεί το επενδυτικό κλίμα και να τονωθεί η δυναμική της ανάκαμψης.
Ο βηματισμός στις μεταρρυθμίσεις έως σήμερα δεν είναι επαρκής για να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της ελληνικής οικονομίας εκτιμά η Κομισιόν, προειδοποιώντας πως οι μεταρρυθμίσεις δεν έχουν ακόμη φθάσει σε εκείνη την κρίσιμη μάζα που απαιτείται για να αναστραφεί το επενδυτικό κλίμα και να τονωθεί η δυναμική της ανάκαμψης.
Όπως δε τονίζει, για να υπάρξει μια αποφασιστική υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και αντιμετώπιση των κατεστημένων συμφερόντων απαιτείται συντονισμένη δράση όχι μόνο από την ελληνική κυβέρνηση αλλά μέσω συναίνεσης από τις βασικές πολιτικές δυνάμεις της χώρας.
Ειδική είναι η αναφορά που γίνεται στα κλειστά επαγγέλματα, με την Κομισιόν να επισημαίνει ότι δεν αξιοποιήθηκε επαρκώς η τετράμηνη περίοδος προσαρμογής, ενώ καλεί για πρόσθετες αλλαγές σε μηχανικούς, αρχιτέκτονες και δικηγόρους κυρίως όσον αφορά στον καθορισμό των αμοιβών.
Υγεία
Προθεσμία ενός μήνα δίνει η Κομισιόν στο υπουργείο Υγείας για να αναθεωρήσει το σύστημα χρηματοδότησης των νοσοκομείων.
Προθεσμία ενός μήνα δίνει η Κομισιόν στο υπουργείο Υγείας για να αναθεωρήσει το σύστημα χρηματοδότησης των νοσοκομείων.
Εστιάζει την κριτική της στο υφιστάμενο σύστημα χρηματοδότησης των νοσοκομείων μέσω της είσπραξης νοσηλίων από τα ασφαλιστικά ταμεία, καθώς εντοπίζει καθυστερήσεις στην εξόφληση, με αποτέλεσμα τα νοσοκομεία να αδυνατούν να αποπληρώσουν τους προμηθευτές.
Καθυστερήσεις διαπιστώνει και στις πληρωμές των ασφαλιστικών ταμείων προς τους φαρμακοποιούς, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η είσπραξη του rebate.
Όσον αφορά στον ΕΟΠΥΥ, οι ελεγκτές ζητούν αύξηση των εισφορών (ενδεικτικά αναφέρεται η περίπτωση του ΟΓΑ) και μείωση του διοικητικού προσωπικού, κατά 50%, και των γιατρών, κατά 25%, που στελεχώνουν τον Οργανισμό. Η αύξηση της χρήσης των αντιγράφων φαρμάκων και η πλήρης αναδιάρθρωση στο ΕΣΥ περιλαμβάνονται επίσης στις συστάσεις.
Tι λέει η Kομισιόν
1. «Nαι» στην έκτη δόση, το συντομότερο δυνατό.
2. Eξαιρετικά ανησυχητική η δυναμική του χρέους. Kοντά στο 200% του AEΠ το χρέος το 2013 εάν συνεκτιμηθούν εγγυήσεις.
3. Ύφεση και το 2012. Aσθενής ανάκαμψη το 2013.
4. Eκτίναξη ανεργίας στο 17,5% τη διετία 2012 - 2013. Πάνω από τις 900.000 οι άνεργοι.
5. Aξιοσημείωτες καθυστερήσεις στις μεταρρυθμίσεις. Πιο επιτακτική από ποτέ η ανάγκη συναίνεσης.
6. Δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι για το έλλειμμα. Aποκρατικοποιήσεις φέτος. Στο 8,9% το φετινό έλλειμμα.
7. Aσφαλής ο στόχος για το έλλειμμα του 2012. Eκκρεμούν μέτρα 8,2 δισ. ευρώ για το 2013 - 2014. Kάτω από το 3% το έλλειμμα το 2014.
8. Στο 25,5% του AEΠ, κοντά στα 62 δισ. ευρώ η συνολική δημοσιονομική προσαρμογή.
9. Aνεπαρκή τα μέτρα για τη φοροδιαφυγή. Oχι στη μείωση έμμεσων φόρων.
10. Kατά 17% μειώνονται οι μισθοί στο Δημόσιο. 173.522 λιγότεροι δημόσιοι υπάλληλοι έως το 2014.
11. Σε ετοιμότητα η κυβέρνηση για πώληση μεγαλύτερων μεριδίων σε ΔEKO. Aναπροσαρμογή του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων εφόσον κρατικοποιηθούν οι τράπεζες.
12. Στο 13,3% τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια των ελληνικών τραπεζών - το Φεβρουάριο τα αποτελέσματα της BlackRock
Επρεπε να ειχαν γινει απολυσεις του 50% των Δ.Υ. και αποκρατικοποιηση σε ολες τις κρατικες εταιριες με παραλληλη εξισωση μισθων με αυτων του ιδιωτικου τομεα.
ΑπάντησηΔιαγραφήΗ μειωση των δημοσιων δαπανων που θα γινοταν θα επετρεπε την μειωση της φορολογιας σε αναλογο ποσοστο και δεν θα χρειαζοταν η κυβερνηση να κανει ολη αυτη την μπαλωματικη πολιτικη της φορολογιας που διελυσε την οικονομια.