Καθοριστικές για την καταβολή της 6ης δόσης, με το αγκάθι των έγγραφων δεσμεύσεων να παραμένει σε εκκρεμότητα, καθώς και για τη νέα δανειακή σύμβαση είναι οι συναντήσεις του πρωθυπουργού Λουκά Παπαδήμου το επόμενο διήμερο σε Βρυξέλλες και Λουξεμβούργο.
Πρώτη προτεραιότητα στις συναντήσεις με τους κ. Μπαρόζο, Ρομπάι και Γιούνκερ είναι να ξεκαθαρίσει το τοπίο σε σχέση με τις έγγραφες δεσμεύσεις στις οποίες επιμένει το Eurogroup. Καταβάλλεται προσπάθεια ώστε να γίνουν ορισμένες αμοιβαίες υποχωρήσεις, κυρίως σε ό,τι αφορά τους τύπους και λιγότερο σε σχέση με την ουσία, για να υπάρξει άρση του αδιεξόδου και να βρεθεί συμβιβαστική λύση που θα ικανοποιεί τις δύο πλευρές. Πάντως, η Κομισιόν διαμηνύει ότι «δεν έχει αλλάξει απολύτως τίποτα» και ότι το Eurogroup αναμένει επιστολή του Ελληνα πρωθυπουργού την οποία θα συνυπογράφουν οι ηγέτες των πολιτικών κομμάτων που συμμετέχουν στην κυβέρνηση συνεργασίας.
Δυσπιστία
«Η κατάσταση παραμένει η ίδια όχι μόνο στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο, αλλά κυρίως στο Παρίσι, το Βερολίνο και τη Χάγη» σημείωναν χαρακτηριστικά πηγές της Επιτροπής, οι οποίες τόνιζαν ακόμη ότι η δυσπιστία των βόρειων χωρών της Ευρωζώνης έναντι της Ελλάδας κάθε άλλο παρά έχει υποχωρήσει.
«Η κατάσταση παραμένει η ίδια όχι μόνο στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο, αλλά κυρίως στο Παρίσι, το Βερολίνο και τη Χάγη» σημείωναν χαρακτηριστικά πηγές της Επιτροπής, οι οποίες τόνιζαν ακόμη ότι η δυσπιστία των βόρειων χωρών της Ευρωζώνης έναντι της Ελλάδας κάθε άλλο παρά έχει υποχωρήσει.
Οι ίδιες πηγές εξέφραζαν ακόμη την απορία τους για τις δυσκολίες που παρατηρούνται σχετικά με το κλείσιμο της υπόθεσης της 6ης δόσης την ώρα που κλονίζεται σοβαρά η σταθερότητα της Ευρωζώνης. Πάντως, είναι σαφές ότι, παρά την επιμονή της Ευρωζώνης σε έγγραφες δεσμεύσεις, επιχειρείται να πέσουν οι τόνοι, σε πρώτη φάση, σε επίπεδο εντυπώσεων, ώστε να βρεθεί συμφωνία που θα ανοίγει τον δρόμο για την καταβολή της 6ης δόσης.
Στο πλαίσιο αυτής της πιο διαλλακτικής στάσης που αρχίζει σταδιακά να επιδεικνύει η Ευρωζώνη, ιδιαίτερα ενθαρρυντικό είναι ότι ο κ. Γιούνκερ διαβεβαίωσε πως η απόφαση για την εκταμίευση της 6ης δόσης θα ληφθεί πριν από το τέλος του μήνα. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η παρουσία του κ. Παπαδήμου στις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο αποτελεί μια πρώτης τάξεως ευκαιρία προκειμένου να διεξαχθεί διεξοδική συζήτηση για το θέμα των δεσμεύσεων και να δοθούν οι απαραίτητες διευκρινίσεις από τις δύο πλευρές.
Στην ατζέντα των συζητήσεων του κ. Παπαδήμου με τους Ευρωπαίους αξιωματούχους θα βρεθεί επίσης η νέα δανειακή σύμβαση της χώρας και αναμένεται να υπογραμμιστεί ότι θα πρέπει να επιταχυνθούν οι διαδικασίες για την οριστικοποίησή της, έως το τέλος του έτους. Οι Βρυξέλλες διαμηνύουν στην Αθήνα ότι δεν υπάρχουν μεγάλα περιθώρια επαναδιαπραγμάτευσης της συμφωνίας της 26ης Οκτωβρίου, καθώς, όπως υπογραμμίζουν, το πλαίσιο του νέου προγράμματος καθορίζεται από το Μεσοπρόθεσμο.
Το μόνο βέβαιο είναι ότι αυτή η σύμβαση ενεργοποιεί ουσιαστικά το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής και περιλαμβάνει όλα τα μέτρα για την επίτευξη υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων και την εμπέδωση της δημοσιονομικής σταθερότητας στη χώρα. Το νέο αυτό μνημόνιο λιτότητας, που συνοδεύει την υλοποίηση της συμφωνίας της Συνόδου Κορυφής της 26ης Οκτωβρίου, αφήνει ανοιχτό τόσο το ενδεχόμενο νέου ασφαλιστικού, όσο και νέας τροποποίησης του ενιαίου μισθολογίου των δημοσίων υπαλλήλων, αν διαπιστωθούν υπερβάσεις στο κόστος.
Παρεμβάσεις
Πηγές της Επιτροπής υπογράμμιζαν τη σημασία νέων παρεμβάσεων στο ασφαλιστικό, μειώσεων στις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων, νέου φορολογικού συστήματος και ανοίγματος των κλειστών επαγγελμάτων.
Πηγές της Επιτροπής υπογράμμιζαν τη σημασία νέων παρεμβάσεων στο ασφαλιστικό, μειώσεων στις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων, νέου φορολογικού συστήματος και ανοίγματος των κλειστών επαγγελμάτων.
Αντικείμενο διαπραγμάτευσης παραμένει το τι θα γίνει με τα προσδοκώμενα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πήχης για το 2011 έχει πέσει από τα 5 δισ. ευρώ στο 1,3 δισ. ευρώ.
Μετά τις αποκαλύψεις της Ομάδας Δράσης της Κομισιόν για απώλειες 60 δισ. ευρώ από τη φοροδιαφυγή, η τρόικα δίνει επίσης μεγάλη βαρύτητα στο νέο φορολογικό σύστημα.
Για το Δημόσιο, η τρόικα αναμένει μέσα στο 2012 να οδηγηθεί πρόσθετο προσωπικό στην εφεδρεία (πέραν των 30.000 του 2011), σε συνάρτηση με τους φορείς που θα κλείσουν ή θα μειωθούν.
Ο μεγαλος φοβος
Πηγές της Επιτροπής τονίζουν ότι λαμβάνοντας υπόψη τις αβεβαιότητες που προκύπτουν από την κατάσταση στην Ιταλία και την Ισπανία, αλλά και σε σχέση με τη δύναμη πυρός του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, είναι προς το απόλυτο συμφέρον της Ελλάδας να «κλειδώσει» το συντομότερο δυνατόν το νέο πρόγραμμα. Ουδείς γνωρίζει τι μπορεί να συμβεί εάν μία από τις δύο μεγάλες αυτές χώρες εξαναγκαστεί να προσφύγει στον ευρωπαϊκό μηχανισμό στήριξης
Πηγές της Επιτροπής τονίζουν ότι λαμβάνοντας υπόψη τις αβεβαιότητες που προκύπτουν από την κατάσταση στην Ιταλία και την Ισπανία, αλλά και σε σχέση με τη δύναμη πυρός του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, είναι προς το απόλυτο συμφέρον της Ελλάδας να «κλειδώσει» το συντομότερο δυνατόν το νέο πρόγραμμα. Ουδείς γνωρίζει τι μπορεί να συμβεί εάν μία από τις δύο μεγάλες αυτές χώρες εξαναγκαστεί να προσφύγει στον ευρωπαϊκό μηχανισμό στήριξης
Η ανάπτυξη
Η τρόικα έχει ξεκαθαρίσει ότι δυνατότητες διορθωτικών παρεμβάσεων αναπτυξιακού χαρακτήρα στο πρόγραμμα θα δοθούν κατά τη διάρκεια των τριμηνιαίων αξιολογήσεων του προγράμματος και της επικαιροποίησης του νέου Μνημονίου. Η δυσκολία ολοκλήρωσης των διαβουλεύσεων επί του νέου προγράμματος έγκειται στο γεγονός ότι το τελικό πακέτο της συμφωνίας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη διάφορα σενάρια από τις επιπτώσεις που θα έχει το «κούρεμα» του ελληνικού χρέους. Ομως, η διαδικασία ανταλλαγής των ομολόγων δεν θα έχει ολοκληρωθεί έως τα τέλη Δεκεμβρίου.
Η τρόικα έχει ξεκαθαρίσει ότι δυνατότητες διορθωτικών παρεμβάσεων αναπτυξιακού χαρακτήρα στο πρόγραμμα θα δοθούν κατά τη διάρκεια των τριμηνιαίων αξιολογήσεων του προγράμματος και της επικαιροποίησης του νέου Μνημονίου. Η δυσκολία ολοκλήρωσης των διαβουλεύσεων επί του νέου προγράμματος έγκειται στο γεγονός ότι το τελικό πακέτο της συμφωνίας θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη διάφορα σενάρια από τις επιπτώσεις που θα έχει το «κούρεμα» του ελληνικού χρέους. Ομως, η διαδικασία ανταλλαγής των ομολόγων δεν θα έχει ολοκληρωθεί έως τα τέλη Δεκεμβρίου.
Βρυξέλλες: Β. Δεμίρης
