Επώδυνα μέτρα 18,886 δις ευρώ φέρνει το επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Του Σωτήρη Νίκα

Επώδυνα μέτρα 18,886 δις ευρώ που αφορούν κυρίως περικοπές δαπανών (μισθούς, συντάξεις, κοινωνικά επιδόματα), αλλά και αύξηση φορολογίας, φέρνει το επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα 2013-2016 που καλείται η Βουλή να ψηφίσει για να προσπεραστεί το ένα από τα δύο μεγάλα εμπόδια στο δρόμο της εκταμίευσης της επόμενης δόσης. Το ποσό ανεβαίνει, καθώς προκύπτει η ανάγκη για επιπλέον μέτρα στη διετία 2015-2016. , παρά το γεγονός ότι το χθεσινό Eurogroup δεν έδωσε το «πράσινο φως» στην παράταση όπως ήταν προγραμματισμένο να συμβεί. Για ναΣτη φιλοσοφία του νέου Μεσοπρόθεσμου έχει ενταχθεί πλήρως η υπόθεση ότι η Ελλάδα θα έχει δύο επιπλέον χρόνια για να μειώσει το έλλειμμά της το πράξει αυτό, ζητά την ψήφιση των δημοσιονομικών μέτρων, καθώς και των διαρθρωτικών που θα ακολουθήσουν την επόμενη εβδομάδα (Δευτέρα). Η «έκπληξη» του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος είναι ότι προσδιορίζει με μεγάλη ακρίβεια το μέγεθος των νέων μέτρων που θα πρέπει να ληφθούν στη διετία 2015-2016. Από το σύνολο των 18,886 δις ευρώ, τα 4,642 δις ευρώ θα πρέπει να υιοθετηθούν το 2015 (1,877 δις ευρώ) και το 2016 (2,765 δις ευρώ). Τα υπόλοιπα 14,244 δις ευρώ θ εφαρμοστούν στα επόμενα δύο χρόνια (2013-2014). Ωστόσο, τα επιπλέον μέτρα του 2015-2016 δεν εξειδικεύονται. Απλώς αναφέρονται ως μέτρα που απαιτούνται για την κάλυψη του δημοσιονομικού κενού για τη συγκεκριμένη περίοδο. Με αυτά τα δεδομένα, στο Μεσοπρόθεσμο προβλέπεται ότι το πρωτογενές έλλειμμα του 2013 θα υποχωρήσει στο 0% του ΑΕΠ (από 1,5% του ΑΕΠ φέτος), ενώ το 2014 θα υπάρξει πρωτογενές πλεόνασμα 1,5% του ΑΕΠ, το 2015 θα αυξηθεί στο 3% του ΑΕΠ και το 2016 στο 4,5% του ΑΕΠ. Ποσοστό το οποίο με τα σημερινά δεδομένα θα έπρεπε να επιτευχθεί το 2014. Αντιστοίχως, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης από 7% του ΑΕΠ φέτος, θα πέσει 5,5% του ΑΕΠ το 2013, στο 3,8% του ΑΕΠ το 2014, στο 4,4% του ΑΕΠ το 2015 και στο 3,2% του ΑΕΠ το 2016. Για τη μείωση του ελλείμματος σημαντική είναι η συμβολή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Οι δαπάνες του ΠΔΕ θα περιοριστούν στα 6,8 δις ευρώ το 2012 και το 2013 κατ’ έτος και στα 6,7 ετησίως για τα επόμενα τρία χρόνια (2014, 2015 και 2016). Πάντως, αξίζει να σημειωθεί ότι χθες κατατέθηκε στη Βουλή και ο προϋπολογισμός του 2013. Μεταξύ των δύο κειμένων υπάρχει μία σημαντική διαφορά. Το πρωτογενές αποτέλεσμα του 2013 στον νέο προϋπολογισμό προβλέπεται ότι θα είναι πλεονασματικό κατά 0,4% του ΑΕΠ, ενώ στο Μεσοπρόθεσμο εκτιμάται στο 0% του ΑΕΠ. Σε κάθε περίπτωση, τόσο από τον προϋπολογισμό, όσο και από το Μεσοπρόθεσμο ένα πράγμα είναι ξεκάθαρο. Η δημοσιονομική προσαρμογή θα είναι εμπροσθοβαρής. Μέσα στο 2013 θα εφαρμοστούν μέτρα 9,3 δις ευρώ και το 2014 μέτρα ύψους 4,1 δις ευρώ. Οι βασικότερες παρεμβάσεις είναι: 1.Αναδιάρθρωση δημόσιου τομέα με στόχο εξοικονόμηση 719 εκατ. ευρώ, μέσω μείωσης κατά 25% των μη μισθολογικών δαπανών, μείωσης επιχορήγησης για άγονες γραμμές, περικοπή ΠΔΕ, μείωσης επιχορηγήσεων σε φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης 2.Τοπική Αυτοδιοίκηση (μείωση Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων), 210 εκατ. ευρώ 3.Μισθολόγιο (μειώσεις ειδικών μισθολογίων, νέο ενιαίο μισθολόγιο, κατάργηση δώρων, κατάργηση επιδομάτων, μείωση του αριθμού των συμβασιούχων κατά 10% επιπλέον του βασικού σεναρίου, νέου τύπου εργασιακή εφεδρεία), 1,5 δις ευρώ. 4.Συντάξεις (αύξηση των ορίων ηλικίας κατά 2 έτη, μειώσεις συντάξεων από 1.000 ευρώ και άνω, μειώσεις εφάπαξ, κατάργηση δώρων, αύξηση εισφορών ασφαλισμένων ΟΓΑ), 5,5 δις ευρώ 5.Προνοιακά επιδόματα (καταβολή ΕΚΑΣ- από 1/1/2014- μόνον σε αυτούς που υπερβαίνουν τα 65 έτη, μειώσεις οικογενειακών επιδομάτων, περικοπές σε ειδικά επιδόματα ανεργίας), 307 εκατ. ευρώ 6.Υγειονομική περίθαλψη (π.χ. περικοπές στη φαρμακευτική δαπάνη των ταμείων, αύξηση συνεισφοράς ασφαλισμένων, μείωση λειτουργικών δαπανών νοσοκομείων), 1,1 δις ευρώ 7.Υπουργείο Άμυνας (π.χ. κλείσιμο ή εμπορική αξιοποίηση στρατοπέδων, ακύρωση νέων εξοπλιστικών συμβάσεων, μείωση των νεοεισερχομένων στις στρατιωτικές ακαδημίες), 406 εκατ. ευρώ 8.Εκπαίδευση (συγχωνεύσεις ΑΕΙ και ΤΕΙ, μείωση επιχορηγήσεων σε αθλητισμό και πολιτισμό), 133 εκατ. ευρώ 9.ΔΕΚΟ (ένταξη των ΔΕΚΟ στο ενιαίο μισθολόγιο, αύξηση τιμολογίων- εισιτηρίων), 495 εκατ. ευρώ 10.Αλλαγές στο φορολογικό σύστημα (κατάργηση φοροαπαλλαγών, νέα αύξηση της φορολογίας στον καπνό, αύξηση στον φόρο στους τόκους των καταθέσεων σε 15% από 10%, μείωση των επιστροφών φόρων στους αγρότες, περικοπές στα οικογενειακά επιδόματα, τέλος καπνιζόντων για χώρους διασκέδασης και εστίασης), 3,89 δις ευρώ. Πάντως, ενδεικτικό της ευρείας δημοσιονομικής προσαρμογής που ακολουθείται από το 2011 είναι ότι σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο από τότε έως και το 2016 θα έχουν ληφθεί μέτρα συνολικού ύψους 35,5 δις ευρώ που θα έχουν καθαρή απόδοση (δηλαδή αν αφαιρεθούν οι αρνητικές επιπτώσεις σε φόρους και εισφορές) ύψους 27,9 δις ευρώ. Φάκελος: Μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα Στο 184,9% του ΑΕΠ το δημόσιο χρέος το 2016 Οι Δήμοι χάνουν την διαχειριστικής τους αυτονομία Μεγάλη ύφεση το 2013 αλλά και ανάκαμψη προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο Χαμηλές προσδοκίες από τις αποκρατικοποιήσεις την περίοδο 2013-2016 Λιγότεροι 80.000 δημόσιοι υπάλληλοι ως το 2016