Αναποτελεσματική η συνταγή για την ανάσχεση της ανεργίας
Της Ρούλας Σαλούρου
Στη γνωστή και αποτυχημένη συνταγή των παλαιών προγραμμάτων στήριξης της απασχόλησης και κατάρτισης, σε καινούργιο αμπαλάζ, καταφεύγει το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης προσπαθώντας να αναχαιτίσει την συνεχώς αυξανόμενη ανεργία. Εχθές, ο υπουργός Γιώργος Κουτρουμάνης ανακοίνωσε αρκετά τέτοια προγράμματα, συνολικού κόστους 1,3 δισ. ευρώ, προκειμένου μέσα στο επόμενο 4μηνο να ωφεληθούν περί τους 290.000 εργαζόμενοι και άνεργοι. Κυρίως εργαζόμενοι, γιατί οι άνεργοι βλέπουν τους μήνες να περνούν στο ταμείο ανεργίας, με αποτέλεσμα πάνω από το 50% των εγγεγραμμένων να βρίσκονται στη λίστα του ΟΑΕΔ για περισσότερο από 12 μήνες. Οι μακροχρόνια άνεργοι δεν λαμβάνουν επίδομα ανεργίας. Ο ίδιος ο διοικητής του Οργανισμού Ηλίας Κικίλιας παραδέχθηκε ότι, από τα 824.000 άτομα που έχουν κάνει χρήση ανάλογων προγραμμάτων από το 2010 έως σήμερα, μόλις οι 76.000 ήταν άνεργοι (9,2%). Παράλληλα, ο κ. Κουτρουμάνης αποκάλυψε ότι, περίπου 75.000 οικογένειες ζουν με μηδενικό εισόδημα, όχι γιατί φοροδιαφεύγουν, αλλά γιατί έχουν όλα τα μέλη τους άνεργα. Παρ’ ότι τόσο η ηγεσία του υπουργείου όσο και ο διοικητής του ΟΑΕΔ δήλωσαν πως δεν είναι εύκολη η ταυτοποίηση των συγκεκριμένων ανέργων, δεσμεύθηκαν δε, ότι θα επιδιώξουν τον ακριβή προσδιορισμό τέτοιων περιπτώσεων ώστε να υπάρξει αυξημένη μοριοδότηση των μελών αυτών των οικογενειών, για τη συμμετοχή στα προγράμματα απασχόλησης. Το capital.gr έχει αποκαλύψει ότι περίπου 200.000 θέσεις κατάρτισης και απασχόλησης από τα προγράμματα που ήδη υλοποιούνται παραμένουν «ορφανές» καθώς και ότι οι εργοδότες ασκούν πιέσεις ώστε να αρθούν αρκετές από τις υποχρεώσεις που συνδέονται με τη συμμετοχή των επιχειρήσεων στα προγράμματα, όπως είναι η δέσμευση για διατήρηση του αριθμού των απασχολούμενων (απαγόρευση απολύσεων). Ενδεικτικό της χαμηλής απορροφητικότητας είναι ότι στο πρόγραμμα της επιδότησης των επιχειρήσεων για την πρόσληψη νέων, ηλικίας έως 25 ετών, που αφορά σε 10.000 άτομα, οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν από τις επιχειρήσεις κάλυπταν 1000 θέσεις και τελικά έκαναν χρήση του προγράμματος μόλις για 500 άτομα.
Κατά τη χθεσινή συνέντευξη τύπου, ο κ. Κουτρουμάνης εκτός από τα νέα πλην όμως γνωστά προγράμματα, εξήγγειλε την κυβερνητική πρόθεση για περαιτέρω αναστολή του μέτρου των κατασχέσεων και των πλειστηριασμών για το 2012 (λήγει 31 Δεκεμβρίου ΄11), καθώς και την προώθηση ειδικής ρύθμισης, σύμφωνα με την οποία θα μπορούν οι άνεργοι να έχουν πλήρη ιατροφαρμακευτική κάλυψη για όλο το 2012, από τα ασφαλιστικά ταμεία.
Όσο για τα νέα προγράμματα, ενδιαφέρον παρουσιάζει αυτό της κοινωφελούς εργασίας, που όλο το καλοκαίρι δέχθηκε τα πηρά σύσσωμης της αντιπολίτευσης, για την εμπλοκή των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ). Τελικά, το πρόγραμμα κοινωφελούς εργασίας, αρχίζει την ερχόμενη βδομάδα από τις περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου. Απευθύνεται συνολικά σε 57.000 ανέργους και προσφέρει πεντάμηνη απασχόληση με 625 ευρώ καθαρές μηνιαίες αποδοχές. Το πρόγραμμα θα πραγματοποιηθεί μέσω ΑΣΕΠ, ενώ θα υπάρξει ειδική επιτροπή ελέγχου, στην οποία θα προεδρεύει ο αντιπρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ταυτόχρονα προωθούνται τα τοπικά ολοκληρωμένα προγράμματα προώθησης της απασχόλησης, που απευθύνονται σε 30.000 δικαιούχους (προγράμματα για νέους πτυχιούχους έως 35 ετών, για ειδικές κοινωνικές ομάδες και για εργαζόμενους 55-64 ετών). Σε επίπεδο απορρόφησης πόρων του ΕΚΤ, σε σύνολο περίπου 2,659 δισ. ευρώ για την προγραμματική περίοδο 2007-2013, έχουν ενταχθεί προγράμματα ύψους 1,661 δισ. ευρώ για τα οποία έχουν αναληφθεί νομικές δεσμεύσεις 887 εκατ. ευρώ και έχουν πραγματοποιηθεί δαπάνες περίπου 549 εκατ. Ειδικά για τον ΟΑΕΔ, σε σύνολο 834 εκατ. ευρώ που έχουν εκχωρηθεί στον Οργανισμό για προγράμματα απασχόλησης ανέργων, έχουν προκηρυχθεί προγράμματα ύψους 724 εκατ. ευρώ για τα οποία έχουν αναληφθεί νομικές δεσμεύσεις 521 εκατ. ευρώ και έχουν πραγματοποιηθεί δαπάνες περίπου 303 εκατ. ευρώ. Σύμφωνα με τον κ. Κουτρουμάνη, από τις αρχές του νέου έτους, καθιερώνεται σύστημα «επιταγής κατάρτισης» (voucher) για τη συνεχιζόμενη επαγγελματική κατάρτιση. Πρόκειται για ένα νέο εργαλείο, με βασικά πλεονεκτήματα το γεγονός ότι επικεντρώνεται στον άνεργο/καταρτιζόμενο, με αύξηση του επιδόματος κατάρτισης από τα 2 ευρώ στα 5 ευρώ την ώρα, την επιλογή από τους ίδιους τους ωφελούμενους του φορέα που θα καταρτίζονται αλλά και του αντικειμένου.
Σημαντική επίσης, θεωρείται η πρόβλεψη, για απευθείας καταβολή των εκπαιδευτικών επιδομάτων προς τους καταρτισθέντες, μέσω της πίστωσης των ατομικών τραπεζικών τους λογαριασμών.
Σύμφωνα με το υπουργείο, σε λειτουργία τίθεται, έστω και δοκιμαστικά, ο διαδικτυακός κόμβος:www.step.gov.gr, που αναπτύχθηκε με στόχο να αποτυπώσει το σύνολο των προγραμμάτων Δια Βίου Μάθησης, Επαγγελματικής Κατάρτισης και Πρόσβασης στην Απασχόληση.
Στη γνωστή και αποτυχημένη συνταγή των παλαιών προγραμμάτων στήριξης της απασχόλησης και κατάρτισης, σε καινούργιο αμπαλάζ, καταφεύγει το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης προσπαθώντας να αναχαιτίσει την συνεχώς αυξανόμενη ανεργία. Εχθές, ο υπουργός Γιώργος Κουτρουμάνης ανακοίνωσε αρκετά τέτοια προγράμματα, συνολικού κόστους 1,3 δισ. ευρώ, προκειμένου μέσα στο επόμενο 4μηνο να ωφεληθούν περί τους 290.000 εργαζόμενοι και άνεργοι. Κυρίως εργαζόμενοι, γιατί οι άνεργοι βλέπουν τους μήνες να περνούν στο ταμείο ανεργίας, με αποτέλεσμα πάνω από το 50% των εγγεγραμμένων να βρίσκονται στη λίστα του ΟΑΕΔ για περισσότερο από 12 μήνες. Οι μακροχρόνια άνεργοι δεν λαμβάνουν επίδομα ανεργίας. Ο ίδιος ο διοικητής του Οργανισμού Ηλίας Κικίλιας παραδέχθηκε ότι, από τα 824.000 άτομα που έχουν κάνει χρήση ανάλογων προγραμμάτων από το 2010 έως σήμερα, μόλις οι 76.000 ήταν άνεργοι (9,2%). Παράλληλα, ο κ. Κουτρουμάνης αποκάλυψε ότι, περίπου 75.000 οικογένειες ζουν με μηδενικό εισόδημα, όχι γιατί φοροδιαφεύγουν, αλλά γιατί έχουν όλα τα μέλη τους άνεργα. Παρ’ ότι τόσο η ηγεσία του υπουργείου όσο και ο διοικητής του ΟΑΕΔ δήλωσαν πως δεν είναι εύκολη η ταυτοποίηση των συγκεκριμένων ανέργων, δεσμεύθηκαν δε, ότι θα επιδιώξουν τον ακριβή προσδιορισμό τέτοιων περιπτώσεων ώστε να υπάρξει αυξημένη μοριοδότηση των μελών αυτών των οικογενειών, για τη συμμετοχή στα προγράμματα απασχόλησης. Το capital.gr έχει αποκαλύψει ότι περίπου 200.000 θέσεις κατάρτισης και απασχόλησης από τα προγράμματα που ήδη υλοποιούνται παραμένουν «ορφανές» καθώς και ότι οι εργοδότες ασκούν πιέσεις ώστε να αρθούν αρκετές από τις υποχρεώσεις που συνδέονται με τη συμμετοχή των επιχειρήσεων στα προγράμματα, όπως είναι η δέσμευση για διατήρηση του αριθμού των απασχολούμενων (απαγόρευση απολύσεων). Ενδεικτικό της χαμηλής απορροφητικότητας είναι ότι στο πρόγραμμα της επιδότησης των επιχειρήσεων για την πρόσληψη νέων, ηλικίας έως 25 ετών, που αφορά σε 10.000 άτομα, οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν από τις επιχειρήσεις κάλυπταν 1000 θέσεις και τελικά έκαναν χρήση του προγράμματος μόλις για 500 άτομα.
Κατά τη χθεσινή συνέντευξη τύπου, ο κ. Κουτρουμάνης εκτός από τα νέα πλην όμως γνωστά προγράμματα, εξήγγειλε την κυβερνητική πρόθεση για περαιτέρω αναστολή του μέτρου των κατασχέσεων και των πλειστηριασμών για το 2012 (λήγει 31 Δεκεμβρίου ΄11), καθώς και την προώθηση ειδικής ρύθμισης, σύμφωνα με την οποία θα μπορούν οι άνεργοι να έχουν πλήρη ιατροφαρμακευτική κάλυψη για όλο το 2012, από τα ασφαλιστικά ταμεία.
Όσο για τα νέα προγράμματα, ενδιαφέρον παρουσιάζει αυτό της κοινωφελούς εργασίας, που όλο το καλοκαίρι δέχθηκε τα πηρά σύσσωμης της αντιπολίτευσης, για την εμπλοκή των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ). Τελικά, το πρόγραμμα κοινωφελούς εργασίας, αρχίζει την ερχόμενη βδομάδα από τις περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου. Απευθύνεται συνολικά σε 57.000 ανέργους και προσφέρει πεντάμηνη απασχόληση με 625 ευρώ καθαρές μηνιαίες αποδοχές. Το πρόγραμμα θα πραγματοποιηθεί μέσω ΑΣΕΠ, ενώ θα υπάρξει ειδική επιτροπή ελέγχου, στην οποία θα προεδρεύει ο αντιπρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ταυτόχρονα προωθούνται τα τοπικά ολοκληρωμένα προγράμματα προώθησης της απασχόλησης, που απευθύνονται σε 30.000 δικαιούχους (προγράμματα για νέους πτυχιούχους έως 35 ετών, για ειδικές κοινωνικές ομάδες και για εργαζόμενους 55-64 ετών). Σε επίπεδο απορρόφησης πόρων του ΕΚΤ, σε σύνολο περίπου 2,659 δισ. ευρώ για την προγραμματική περίοδο 2007-2013, έχουν ενταχθεί προγράμματα ύψους 1,661 δισ. ευρώ για τα οποία έχουν αναληφθεί νομικές δεσμεύσεις 887 εκατ. ευρώ και έχουν πραγματοποιηθεί δαπάνες περίπου 549 εκατ. Ειδικά για τον ΟΑΕΔ, σε σύνολο 834 εκατ. ευρώ που έχουν εκχωρηθεί στον Οργανισμό για προγράμματα απασχόλησης ανέργων, έχουν προκηρυχθεί προγράμματα ύψους 724 εκατ. ευρώ για τα οποία έχουν αναληφθεί νομικές δεσμεύσεις 521 εκατ. ευρώ και έχουν πραγματοποιηθεί δαπάνες περίπου 303 εκατ. ευρώ. Σύμφωνα με τον κ. Κουτρουμάνη, από τις αρχές του νέου έτους, καθιερώνεται σύστημα «επιταγής κατάρτισης» (voucher) για τη συνεχιζόμενη επαγγελματική κατάρτιση. Πρόκειται για ένα νέο εργαλείο, με βασικά πλεονεκτήματα το γεγονός ότι επικεντρώνεται στον άνεργο/καταρτιζόμενο, με αύξηση του επιδόματος κατάρτισης από τα 2 ευρώ στα 5 ευρώ την ώρα, την επιλογή από τους ίδιους τους ωφελούμενους του φορέα που θα καταρτίζονται αλλά και του αντικειμένου.
Σημαντική επίσης, θεωρείται η πρόβλεψη, για απευθείας καταβολή των εκπαιδευτικών επιδομάτων προς τους καταρτισθέντες, μέσω της πίστωσης των ατομικών τραπεζικών τους λογαριασμών.
Σύμφωνα με το υπουργείο, σε λειτουργία τίθεται, έστω και δοκιμαστικά, ο διαδικτυακός κόμβος:www.step.gov.gr, που αναπτύχθηκε με στόχο να αποτυπώσει το σύνολο των προγραμμάτων Δια Βίου Μάθησης, Επαγγελματικής Κατάρτισης και Πρόσβασης στην Απασχόληση.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.