ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ Hμερομηνία δημοσίευσης: 25-12-12

Καλύτερο των στόχων το έλλειμμα στο 11μηνο Χαμηλότερο κατά 2,1 δισ. κυρίως λόγω συγκράτησης των δαπανώνΣωτηρης Νικας Στο 1,4 δισ. ευρώ διαμορφώθηκε το πρωτογενές έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού στο ενδεκάμηνο Ιανουαρίου - Νοεμβρίου 2012. Το έλλειμμα έχει συγκρατηθεί σημαντικά (κατά 2,1 δισ. ευρώ) σε σχέση με τον στόχο που είχε τεθεί, εξαιτίας κυρίως της μη διάθεσης κονδυλίων για το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και για την κάλυψη των πρωτογενών δαπανών του κράτους. Ωστόσο, το μεγαλύτερο πρόβλημα παραμένει η χρηματοδότηση των ασφαλιστικών Ταμείων, καθώς όλα έχουν ήδη εκταμιεύσει το 99-100% της ετήσιας επιχορήγησής τους. «Παρά την ικανοποιητική εικόνα εκτέλεσης του προϋπολογισμού, καλύτερη από τις προβλέψεις, είναι αρκετά αυτά που πρέπει να κάνουμε ακόμη» σημείωσε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, κ. Χρ. Σταϊκούρας και πρόσθεσε πως «σε συνθήκες σταθεροποίησης της δημόσιας οικονομίας και βελτίωσης του «κλίματος» στο εξωτερικό και το εσωτερικό, έχει αρχίσει η σύζευξη της δημοσιονομικής προσαρμογής και της επανεκκίνησης της οικονομίας». Αξίζει να σημειωθεί, πάντως, ότι προς το παρόν η εξίσωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης, μάλλον δεν έχει αποδώσει τα αναμενόμενα. Τα έσοδα από τον ΕΦΚ ενεργειακών αγαθών κατά τον φετινό Νοέμβριο (που ίσχυσαν οι νέες αυξημένες τιμές) ανήλθαν στα 353 εκατ. ευρώ, όταν πέρυσι το Νοέμβριο ήταν στα 389 εκατ. ευρώ. Εξέλιξη που αποδίδεται στο γεγονός ότι αρκετοί επέλεξαν να μην ανάψουν τα καλοριφέρ τους, δεδομένου ότι και ο καιρός επέτρεπε κάτι τέτοιο, αποφεύγοντας να αγοράσουν πετρέλαιο θέρμανσης. Πάντως, το πρωτογενές έλλειμμα διαμορφώθηκε στο 1,4 δισ. ευρώ στα τέλη Νοεμβρίου έναντι στόχου 3,5 δισ. ευρώ. Η συγκράτηση αυτή οφείλεται ως επί το πλείστον στις μεγαλύτερες του προβλεπόμενου περικοπές δαπανών (κατά 2,1 δισ. ευρώ). Οι πρωτογενείς δαπάνες ανήλθαν στα 41,9 δισ. ευρώ αντί στόχου 42,4 δισ. ευρώ (συγκράτηση 461 εκατ. ευρώ), ενώ συνολικά οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ήταν κατά 932 εκατ. ευρώ λιγότερες από ό,τι προβλεπόταν. Σε τελευταίο ποσό προστίθεται και η περικοπή του ΠΔΕ κατά 1,2 δισ. ευρώ (διατέθηκαν 3,6 δισ. ευρώ έναντι στόχου για 4,8 δισ. ευρώ) ανεβάζοντας τη συνολική περιστολή δαπανών στα 2,1 δισ. ευρώ. Ομως, το μεγαλύτερο πρόβλημα στην εκτέλεση του προϋπολογισμού είναι η επιχορήγηση των ασφαλιστικών Ταμείων. Στα τέλη Νοεμβρίου, όλα τα Ταμεία βρέθηκαν να έχουν αντλήσει σχεδόν το 100% της ετήσιας επιχορήγησής τους. Συγκεκριμένα: 1. Το ΙΚΑ είχε λάβει το 100,6%. 2. Ο ΟΑΕΕ, ο ΕΟΠΥΥ και ο ΟΓΑ είχαν εκταμιεύσει ακριβώς το 100%. 3. Το ΤΑΠ-ΟΤΕ είχε λάβει το 99,9% και 4. Το ΝΑΤ το 98,6%. Το οικονομικό επιτελείο καλείται να προχωρήσει σε ανακατανομή δαπανών από διάφορους κωδικούς για να καλύψει τις ανάγκες που έχουν τα Ταμεία κατά τον τελευταίο μήνα του έτους. Κάτι αντίστοιχο είχε συμβεί και πέρυσι. Στο σκέλος των εσόδων, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού έφθασαν στα 42,9 δισ. ευρώ, όταν ο επικαιροποιημένος στόχος ήταν 42,3 δισ. ευρώ. Δηλαδή, ήταν αυξημένα κατά 520 εκατ. ευρώ. Η καλύτερη επίδοση οφείλεται εν μέρει στην μη επιστροφή φόρων (δεν επιστράφηκαν 158 εκατ. ευρώ που είχαν υπολογιστεί), αλλά και στην καλύτερη του αναμενόμενου επίδοση: - του φόρου εισοδήματος (κατά 280 εκατ. ευρώ), - των λοιπών άμεσων φόρων, ιδίως δε της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης (κατά 115 εκατ. ευρώ), - των φόρων στην περιουσία (κατά 93 εκατ. ευρώ), - των φόρων ασφαλίστρων (κατά 63 εκατ. ευρώ) και - των μη φορολογικών εσόδων (κατά 76 εκατ. ευρώ). Από την πλευρά του, ο κ. Σταϊκούρας υποστήριξε ότι η «ενθαρρυντική εικόνα των εσόδων παρατηρείται και κατά τον Δεκέμβριο» και ανέφερε ότι ώς τα μέσα του μήνα, τα έσοδα από τους φόρους στην ακίνητη περιουσία, κυρίως από το Τέλος επί των Ακινήτων που εισπράττεται από τη ΔΕΗ (το ΕΕΤΗΔΕ), έχουν υπερκαλύψει ήδη κατά 3,5% το μηνιαίο στόχο και κατά 3,6% το συνολικό ετήσιο στόχο. Με αυτά τα δεδομένα, το συνολικό έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού (δηλαδή, μαζί με τους τόκους εξυπηρέτησης του χρέους) έφθασε στο ενδεκάμηνο Ιανουαρίου – Νοεμβρίου στα 12,8 δισ. ευρώ (ή 6,7% του ΑΕΠ), από 21,5 δισ. ευρώ το αντίστοιχο ενδεκάμηνο του 2011 (10,3% του ΑΕΠ). Οι τόκοι στο διάστημα των έντεκα μηνών του 2012 ήταν 11,4 δισ. ευρώ, όταν πέρυσι είχαν φθάσει στα 15,5 δισ. ευρώ. Η μείωση αυτή προήλθε εξαιτίας της αναδιάρθρωσης του ελληνικού χρέους που έλαβε χώρα τον Μάρτιο (το PSI) και ελάφρυνε τον προϋπολογισμό από τους τόκους.